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巴黎人企业中层领导人员选拔任用实施办法
2019-01-29

第一章 总则

第一条 为规范和加强巴黎人企业中层领导人员选拔任用工作,逐步建立科学规范的干部管理制度,根据巴黎人app官方版干部选拔任用有关规定,制定本实施办法。

第二条 巴黎人企业中层领导人员是指巴黎人企业总经理助理、副总师、企业机关部门负责人、机关党委书记和副书记;企业纪委副书记、工会副主席、女工委主任、团委正副书记;各二级单位列入企业党委管理的班子成员或领导干部。

第三条 中层领导人员选拔任用应遵循以下原则:

(一)党管干部,任人唯贤,德才兼备,以德为先的原则;

(二)依法办事,规范管理的原则;

(三)组织推荐与市场配置相结合的原则;

(四)公开、平等、竞争、择优的原则;

(五)群众公认,注重实绩的原则;

(六)双向进入,一岗双责的原则;

(七)民主集中制原则。

第四条 中层领导人员选拔任用的形式包括选任、委任、聘任、考任。

第五条 中层领导人员选拔任用,必须按批准核定的机构规格、编制职数,本着精干、高效的原则进行配备。

第二章 选拔任用条件

第六条 提拔担任中层领导人员应当具备以下基本要求:

(一)政治素质好。认真贯彻实行党和国家的方针政策与法律法规,具有强烈的事业心和责任感,具有正确的世界观和发展观,经得起考验,坚持讲学习、讲政治、讲正气。

(二)思想作风硬。坚持实事求是,与时俱进,能够把党的路线方针政策和本单位本部门工作有机结合,卓有成效地开展工作,讲实话、办实事、求实效。

(三)工作能力强。具有胜任岗位职责所需的理论水平,系统管理常识和业务工作能力,具有胜任岗位职责的组织能力、决策能力、协调能力和实行能力。

(四)职工群众信任。作风民主,遵纪守法,清廉自律,具备全局观念和群众观念,善于集中正确意见,善于团结同志,包括团结和自己有不同意见的同志。不滥用职权,不谋求私利。

(五)具有开拓创新和争创一流的精神和勇气。

(六)身体健康。

第七条 提拔担任中层领导人员应当具备以下条件:

(一)企业中层正职,原则上在副职中选拔产生,担任中层副职两年及以上,且有两年及以上基层工作经历。企业中层领导副职,原则上在担任正科级两年及以上(含副职主持部门全面工作时间)或担任副科级及以上职务累计4年及以上的人员中选拔产生,且有两年及以上基层工作经历。

(二)具备大专及以上学问程度。

(三)年龄正职不超过50周岁、副职不超过45周岁,个别特殊需要人才,可适当放宽。

(四)担任党的领导职务的,应当符合《中国共产党党章》相关规定。

(五)符合法律法规规定的其他要求。引进人才和公开竞聘干部不受以上条件限制。

第八条 干部应当逐级提拔。成绩特别突出,素质特别优秀者,且特殊工作岗位需要,可破格选拔。

第三章 选拔任用人选产生方式

第九条 中层领导人员人选采取以下几种方式产生:

(一)民主推荐。由有各方面职工代表参加的民主推荐会进行民主推荐,在此基础上,由巴黎人企业党政研究提出人选;

(二)组织推荐。由基层单位党政推荐人选,巴黎人企业党政择优确定;

(三)根据企业法,由董事长或总经理提名人选;

(四)按有关规定及程序,民主选举或公开竞聘。

第四章 选拔任用程序

第十条 选拔任用中层领导人员原则上要经过组织动议、民主推荐、组织考察、讨论决定、任职管理等主要工作程序。

第十一条 组织动议

(一)党委或者组织部门按照干部管理权限,根据工作需要和领导班子建设实际,提出启动干部选拔任用工作意见。

(二)组织部门综合有关方面建议和平时了解掌握的情况,对领导班子进行分析研判,就选拔任用的职位、条件、范围、方式、程序等提出初步建议。

(三)初步建议向党委主要领导成员报告后,在一定范围内进行酝酿,形成工作方案。

第十二条 民主推荐

(一)推荐包括民主推荐或组织推荐或由董事长、总经理提名推荐。

(二)民主推荐包括民主测评(会议)和个别谈话,推荐结果作为选拔任用的重要参考,在一年内有效。一般按照下列程序进行:制定民主推荐工作方案——进行个别谈话推荐,等额或者差额提出初步名单——进行民主测评(会议)推荐——组织部门综合分析——向党委汇报民主推荐情况。民主测评(会议)推荐时,会议一般由本级党委主持,由上级组织部门组织实施。参加民主推荐人员的范围应当结合岗位要求和工作惯例,充分考虑知情度、关联度和代表性等因素,合理确定。单位人数30人以下的,可由全体人员参加。召开推荐会时,到会人数至少要达到应到会人数的三分之二。本人不愿意作为推荐候选人的,不列为推荐对象。

(三)由单位党组织推荐及根据《企业法》由董事长或总经理提名人选,除不采用民主测评推荐和个别谈话推荐程序外,推荐人选要经企业党委会研究同意,并由企业党委组织考察。

(四)民主选举或公开竞聘的按具体的选举办法和竞聘程序产生人选,经企业党委会研究同意后,由企业党委组织考察。

第十三条 组织考察

(一)对确定的企业中层领导人员考察对象,由负责组织工作的部门牵头,会同人力资源部、纪检监察部等部门组成考察组,制定考察方案。

(二)考察组同考察对象所在单位(部门)党政主要领导就考察方案沟通情况,征求意见。

(三)考察中层领导人员拟任人选,必须依据干部选拔任用条件和不同管理的职责要求,根据实际制定具体考察标准,应当突出考察政治品质和道德品行,注重考察工作实绩,加强作风和清廉情况考察。

(四)考察中层领导人员拟任人选,应当严格按照程序,发布干部考察预告,采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、实地走访、查阅干部档案和工作资料、核实个人有关事项报告、同考察对象面谈等方法,广泛深入地了解情况。同时,组织部门应当书面征求同级纪检监察部门对考察对象党风清廉建设情况的意见。

(五)综合分析考察情况,与考察对象所在单位(部门)党政主要领导交换意见。

(六)考察组提出意见和建议,形成书面署名考察材料,向党委报告。拟提拔人员在民主测评中,凡“好”和“较好”两项合计比率低于60%或“差”的比率高于15%的,经组织综合认定后,不得作为提拔对象。经考察后,如发现考察对象存在不宜担任拟任职务的问题时,应终止考察。可按企业领导职务人选产生方式,重新提出考察对象。

     第十四条 讨论决定

中层领导人员选拔任(聘)免(解聘)必须经过巴黎人企业党委会集体研究决定。会议研究主要程序为:

(一)党委书记主持党委会议,研究中层领导人员任(聘)免(解聘)事项。

(二)分管干部工作的领导或负责组织工作的部门负责人汇报任(聘)免(解聘)方案、任(聘)免(解聘)理由、拟任人选的考察情况。

(三)党委会进行充分讨论。与会人员对每一任(聘)免(解聘)事项发表同意、不同意、弃权或者缓议等明确意见,但不得另提他人。并逐一进行口头表决或票决。党委会必须有三分之二以上成员到会,赞成人数超过应到会人数的半数为通过。

(四)实行中层领导人员选拔任用工作回避制度。党委及其组织部门讨论干部任免时,涉及与会人员本人及其亲属的,本人必须回避。党委有关干部任免的决定,需要复议的,应当经党委超过半数成员同意后方可进行。对需要报上级备案的干部,党委决定后,应当按照规定及时向上级组织部门备案。

第十五条 任职管理

(一)选拔任用中层领导人员,要进行任前公示。任前公示的主要程序为:

1.提拔担任中层领导人员的,在企业党委会讨论决定后,下发任职通知前,应当在拟任人选所在单位和拟任职务单位范围内进行公示;公示期不少于5个工作日。

2.公示内容:一般应当包括人选基本信息(姓名、性别、民族、出生年月、籍贯、学历学位、政治面貌、现任职务、拟任职务或者职级、主要工作经历等)、公示起止时间、公示受理机构及联系方式,以及对个人清廉自律情况的举报要求等。涉及破格提拔的,应当说明理由;需要任前备案的,可不公示具体职位。在确定的范围内采取张榜公示的办法,也可同时在一定的会议上宣读公示内容。

3.负责组织工作的部门安排专人记录电话举报和开启举报箱,分析和整理举报的情况,对举报的情况进行核实。

4.在公示期间未收到相关反映的,或虽有反映但已经核实没有问题的,按规定程序正式任(聘)用;对公示中有重大情况反映的,暂缓任用,待问题调查清楚后,据调查结论而定。

(二)实行中层领导人员任职试用期制度。

1.试用期限。新提拔的中层领导人员试用期一年。自任免单位任职通知成文日期起计算。因工伤、产假等特殊原因离岗超过半年的,可适当延长试用期,延长期不超过半年。

2.试用管理。试用期间,干部应当履行所任职务的职责,享受相应的政治和工资待遇,一般不调整工作岗位。因工作出现重大失误或者犯有严重错误,不宜继续试用的,经党委研究后,可提前终止试用期。试用期满后,要及时对干部试用期间的德能勤绩廉等情况进行考核。考核合格的,经党委研究同意后,由负责组织工作的部门、人力资源部门办理正式任职手续,试用期计入任职时间。提前终止试用期和考核不合格的,经党委研究后免去试任职务,一般按试任前职级安排工作。经考核虽不合格,但可以继续培养的,经党委审批同意后可延长试用期半年,并书面发出延长期内需整改的问题清单要求限期整改。延长期满经考核合格的,经党委审批同意后办理正式任职手续,试用期计入任职时间。延长期满经考核不合格的,经党委审批同意后免去试任职务,一般按试任前职级安排工作。

(三)实行中层领导人员任职谈话制度。

1.谈话主体及对象。一般由党委主要领导成员、分管领导成员和组织部门负责人与拟任职干部进行谈话。正职拟任人选,一般应由党委主要领导成员、分管组织工作的领导成员,以及业务工作分管领导成员谈话;副职拟任人选,一般应由分管组织工作的领导成员,以及业务工作分管领导成员、组织部门负责人谈话。

2.谈话内容。一般要讲明组织上的整体考虑、简要肯定干部的优点,指出干部存在的不足,提出要求和需要注意的问题,让干部看到差距,明确今后的努力方向。组织部门要及时做好任职谈话的安排协调,负责提供谈话对象的干部任免审批表、谈话提纲或者考察材料(现实表现)等材料,派人做好专门记录。

3.谈话时间。一般应在党委讨论决定后进行,需要进行任前公示或者征求有关方面意见的,应当待相关程序结束后进行。对提拔干部的清廉谈话按照纪委相关规定进行。

第十六条 任免行文

中层领导人员经过巴黎人企业党委会集体研究决定后,根据人事任用权限,按相关规定行文任免。

(一)巴黎人企业控股的子企业董事长、总经理、副总经理,监事会主席人选,经企业党委会研究决定后,以巴黎人企业名义行文提名,按子企业章程规定程序任免。

(二)巴黎人企业所属独资子企业的董事长(实行董事)、监事会主席(实行监事)由党委发文任免;各子分企业(即非独立法人单位)的行政领导、企业机关行政部门负责人由企业党委研究同意,行政行文聘任或解聘。

(三)各二级单位列入巴黎人企业管理的党组织负责人(含纪委书记或纪检组长)、企业纪委副书记、企业机关党委书记和副书记等职务,由企业党委直接任免;工会主席和副主席、女工委主任、团委正副书记,在相应组织闭会期间,由企业党委提出任职候选人人选,经相应的代表大会选举产生,报企业党委任免。在代表大会闭会期间需要任免的由企业党委研究任免。

第五章 任职回避

第十七条 中层领导人员在任期内因工作需要流动的,应按照干部管理权限审批,并按规定程序办理任(聘) 免(解聘) 手续。

第十八条 实行领导班子成员任职回避制度。任职回避的主要亲属关系为:夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有前列亲属关系的,在同一企业不得担任有直接上下级领导关系的职务,也不得在其中一方担任职务单位从事组织人事、纪检监察、审计、财务、购销工作。

第六章 免职、辞职、降职

第十九条 中层领导人员有下列情形之一的,应当免去(解聘)现职:

(一)因健康原因不能坚持正常工作3个月以上者;

(二)经组织考核和干部民主考评,工作不能胜任者;

(三)因工作需要或者其他原因,应当免去(解聘)现职的。

第二十条 实行中层领导人员辞职制度

(一)辞职包括自愿辞职、引咎辞职和责令辞职,辞职手续依照有关规定程序办理。

(二)自愿辞职,是指干部因个人或者其他原因,自行提出辞去现任领导职务。

(三)引咎辞职,是指干部因工作失误、失职或其他不当行为造成较大损失或产生较坏影响,或者对重大事故负有主要领导责任,不能胜任或不能再担任现职,由本人主动提出辞去现任领导职务。

(四)责令辞职,是指根据干部任职期间的表现,认定其已不再适合担任现职,通过一定程序责令其辞去现任领导职务。拒不辞职的,应当免去现职。

第二十一条 实行中层领导人员降薪降职制度。

在年度民主测评和组织考核中,考评排名后三名的,降薪10%;考评排名后三名,且考评结果为基本称职或不称职的,予以降职;连续两年考评排名后三名的,予以降职;连续三年考核不称职的,予以免职。

第七章 纪律

第二十二条 选拔任用中层领导人员,必须严格实行本办法的各项规定,并遵守下列纪律:

(一)不准临时动议决定干部任免。

(二)不准个人决定干部任(聘)免(解聘)、个人不能改变党委会集体做出的干部任(聘)免(解聘)决定。

(三)不准在考察工作中隐瞒、歪曲事实真相,或泄露酝酿、讨论干部任(聘)免(解聘)情况。

(四)不准在选拔任用领导干部工作中任人唯亲、封官许愿、营私舞弊、搞团伙或打击报复。

(五)不准拒不实行上级调动、交流领导干部的决定,拒不服从的,依照有关规定就地免职(解聘)或降职使用。

(六)不准在机构变动和主要领导成员工作调动时,突击提拔中层领导人员,或者中层领导人员在调离后,干预原任职单位的干部选拔任用。

(七)不准违反中共四川省委组织部《关于在干部选拔任用工作中防止“带病提拔”的十项规定》。

第二十三条 对违反规定和纪律的,按照人事管理权限予以纠正,并对主要负责人以及其他直接负责人做出组织处理或纪律处分。

第八章 附则

第二十四条 本办法由巴黎人企业党委负责说明。

第二十五条 本办法自发文之日起施行。原《中共巴黎人app官方版委员会中层领导干部选拔任用实施办法(试行)》(巴黎人委〔2016〕13号)作废。